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灌云县人大“四个强化”提升代表建议办理质量
2019-12-04 08:36:00    来源:灌云县人大    作者:潘志伟 刘军琛
  随着人民群众物质文化生活需求的不断增长和人大代表能力素质的不断提升,代表提出建议的数量、质量均在逐年上升,希望所提建议得到认真解决的愿望更加强烈。加强代表建议督办,不仅是增强建议办理实效的重要手段,更是体现人大监督职能的一种有效形式。灌云县人大狠抓“四个强化”推动代表建议办理工作,为代表建议实现真办理、真落实提供重要保证。
  强化责任落实,确保有人办理。人大代表提出意见建议是法律赋予代表的一项重要职权,认真做好人大代表建议办理工作是“一府一委两院”的法定职责。人大代表建议办理工作必须“着力于真办实做,致力于解决落实”,真正做到“件件有着落,事事有回音”。承办单位应及时召开专题会议研究部署,落实“一把手”负责制,按照“三亲自”“三定”的要求,即领导亲自部署办理工作、亲自参与办理工作、亲自审核答复意见,定分管领导、定承办机构、定具体承办人员,强化政治意识、责任意识、担当意识,将建议办理同业务工作同部署、同推进,力争通过办理一件建议,解决一方面问题,促进一个领域工作,最大程度地发挥代表建议的作用。
  强化沟通联系,确保代表满意。代表是否满意、满意到怎样一个程度,是衡量代表建议办理质量的决定性指标。在建议办理过程中,应全程保持与代表之间的沟通联系,把代表的意见作为推动和改进建议办理工作的重要抓手,至少做到办前、办中、办后与代表“三见面”。办理前,及时与代表取得联系,主动了解代表提出建议的意图,找准问题症结;办理中,可灵活采取上门走访、召开座谈会、邀请代表现场视察、寄送信函、电话联系等形式,及时向代表反馈办理情况,征求代表意见看法,能当面沟通的,尽可能当面沟通,沟通中要态度一定要诚恳;办理后,应及时征询代表对办理工作的意见,根据代表反馈的意见,做好再办理、再答复工作,切实把代表建议的办理和落实建立在代表满意、群众认可上。
  强化流程环节,确保办理规范。针对近年来代表提出议案、建议涉及面越来越广,所反映问题综合性、专业性越来越强,办理起来难度越来越大等问题,在办理过程中应着重把好“三个环节”:一是调查研究环节。要大兴调查研究之风,承办单位在办理一些涉及面广、综合性强的建议时,要主动开展调查研究,全面了解掌握情况,深入分析问题原因,对症下药,从根源上提出解决问题的办法。二是合力会办环节。对涉及到多家单位或多个部门的议案、建议,必须合纵家之力,主办单位要负起主办责任,做好牵头组织工作,协办单位要大力支持,密切配合,形成会办合力,共商解决问题举措,共推建议办理落实。三是办理期限环节。要严格按照时间节点抓好建议办理、答复和反馈等工作,如有特殊情况不能如期进行答复的,要及时与代表沟通,向人大机关进行说明,但时间不得超过6个月。
  强化工作评议,确保办理质效。为提高县人大代表建议、批评和意见的质量和办理工作整体水平,增强办理工作实效,对人大代表建议办理工作实行“双评议”。由县人大常委会组成人员、建议承办单位对代表提出的建议质量进行评议,由县人大常委会组成人员、提建议代表和群众代表对政府部门办理代表建议情况进行评议。代表建议办理评议结果、代表建议办理复文等内容通过政府网站、微信公众号等形式向社会公开,接受人民群众监督。