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淮安市洪泽区、镇(街道)两级人大加强代表履职平台建设初探
2019-12-10 10:53:00    来源:淮安市洪泽区人大    作者:贾明清
  近年来,淮安市洪泽区、镇(街道)两级人大高度重视代表工作,拓展代表工作思路,积极探索代表履职新途径,在“人大代表之家(站、点)”实现全覆盖、重规范、求实效的基础上,不断创新建设代表履职平台,进一步丰富代表履职载体,开通代表与群众联系的“直通车”,架设代表与群众沟通的“连心桥”,打通代表联系服务群众的“最后一公里”,推动代表履职高质量,提升群众对代表工作的获得感和满意度。
  人大代表信访代理制。近年来,农村群众信访、集体上访、越级上访事件时有发生,信访内容日益复杂,针对这些情况,西顺河镇人大在驻镇人大代表中开展“信访代理制”,由代表收集和整理群众确需反映的合规合理的诉求问题,有的转化为代表建议和意见,由镇人大交由政府和有关部门办理,有的通过合法途径转交并督促政府和有关部门处理,有效减少了信访沉积案件。实行人大代表“信访代理制”,变群众上访为代表下访,变群众着急为代表着急,变群众跑腿为代表跑腿,受到选民和群众的广泛好评。
  人大代表服务进网格。近年来,高良涧街道创新网格化社会治理,高标准建设“一键通”网格化服务管理中心,构建洪泽主城区“一张网覆盖、全要素融入、精准化服务、智能化管理”社会治理新模式。高良涧街道人大工委将代表服务选民与社会治理网格化管理相结合,推行人大代表进网格,街道27名省市区三级人大代表都在网格里,参与便民事项代办、矛盾纠纷化解等共建活动,为街道19个村(居)、11.4万居民和近5万外来人口提供了高效、便捷、精准的公共服务。
  人大代表选民接待日。人大代表选民接待日,就是在固定日期和相对固定地点,开展人大代表接待选民活动,以解决群众“有事想找代表,不知到哪找”和闭会期间代表作用发挥不够到位等问题,既方便了群众,也促进了代表积极履职。镇、街道人大在“接待日”前5天,通过张贴活动公告等形式,公布接待时间、地点和参加接待日的代表名单,向辖区内选民和群众广发“邀请函”。
  人大代表讲习所。由人大代表围绕群众关注的热点难点问题和事关地方经济社会发展全局事项,采取专题讲座、主题座谈等形式,与选民和群众开展面对面交流、心贴心宣讲,送政策、送思路、送知识、送技术、送信息,更好地服务群众、服务发展。讲习活动通常1-2月举办一期,每期一个主题,参加活动的代表以与议题密切相关或对议题比较熟悉的代表为主,并根据实际需要,邀请相关专家、学者和行业能手进行授课。
  人大代表专业组。区人大代表专业组是在区人代会闭会期间,依托区人大专门委员会和区人大常委会工作机构,按照代表的专业特长、职业构成等,将部分专业相近和工作紧密相关的区人大代表集中起来履行职责,发挥其专业优势的一种组织形式。根据区人大各专工委职能职责,建立财经、法制、环资城建、农业农村、教科文卫等专业组。围绕区人大常委会及其各专工委年度重点工作,结合专业特点,组织专业组代表参加视察调研、执法检查、审议工作报告和相关履职评议等活动。建立代表专业组,充分利用代表的专业优势,通过开展扎实、深入、有效的活动,让代表对监督事项的了解更充分、审议及建议更具针对性,提高了监督质量和实效。同时,代表专业组一般每季度召开一次例会,遇特殊情况可以临时组织,随时开展活动。活动时重点学习中央和省市区有关会议、文件精神及法律法规,交流履行职责的经验、体会和打算,研究提出相关工作建议。
  人大代表网络履职平台。代表可通过本地人大网站、微信公众号、微信交流群、QQ、代表履职手机APP等网络平台和社交软件,及时了解人大工作动态,在线学习法律法规、人大知识;向“一府一委两院”提出意见建议,适时跟踪了解办理情况,并对办理结果进行评价;代表之间可以开展履职经验、讨论热点话题等互动交流;代表与群众进行密切联系,及时了解群众的所急所需,切实搞好为民服务。建立代表网络履职平台,推进代表“线上”履职,能够让代表运用现代化通信手段及时准确地反映发生在身边的、群众关心的热点难点问题,使代表工作借助新媒体变得更加方便、快捷,搭建了人大机关与代表之间、代表与代表之间、代表与社会公众之间交流的良性互动平台,提高了代表工作信息化水平,促进了代表履职规范高效。